2020年07月13日

風営法への過大な期待について思う

「東京でコロナ感染が再拡大。風営法などの法改正で、実効性のある対応を」
https://blogos.com/article/470521/

↑このような記事を見まして、忘れないうちに思うところを述べます。

世間の皆様が風営法をどのようにイメージしているかを考えるのは私の専門領域でもあります。

私が関心を持った部分は、参議院の方のご意見の中の次の部分です。

「委員会質疑等でも、私はたびたび法改正(特措法or風営法)によって感染源となりがちな接客飲食業等には強制力・実行力をもって、補償とセットで休業していただく仕組みが必要だと訴え続けてきました。」

これは、風営法を改正して休業させるという意味なのかどうか。
感染予防として休業を法的に義務化するとしても、風営法の規制の目的と無関係なので、風営法を根拠にして休業を強制するのは無理かなと思います。特措法ならばありえるのでしょうかね。

健康問題は厚労省の管轄になりますし、飲食店は全て食品衛生法の規制を受けていて、保健行政の職員は立ち入り権があり、行政指導もできます。

でも、新型インフルエンザの感染予防は食品衛生の分野ともちょっと違うんですよね。
飲食物を通じてウィルスが感染する可能性はありますけど、食品衛生法だけで対応するのも、ちょっと無理かなと。

飲食業全般に規制をかけるなら保健行政がやるのが好ましいかもしれませんが、もしかすると「保健所よりも警察の方が頼もしい」というお考えでしょうか。でも、そこまでのことは記事にないので、わかりません。

さらに、こんなことも記事にあります。

「・・・・
・エビデンスに基づく詳細な制度設計
・闇営業をする違法業者の厳格な取り締まり

を行わなければ意味をなしません。特に後者については、第一波の際からずっと遵法業者が切実に望んでいたことです。」

「風営法対象業種は都道府県公安に届け出が必要なため、無届けで営業をしている業種は発見しやすく、警察・公安が本気を出せば取り締まりがしやすい業態のはずです。
無届け業者については法改正をするまでもなく取り締まれるはずなので、まずはこちらの摘発を徹底する。」

と記事にありました。
なるほど、と思います。

風営法と言う法律がある以上、しっかり取り締まりをして法令を守らせる。
法改正ではなく、<取り締まりをちゃんとやってね。>ということですが、元々やってなかったの?という話で終わってしまうかなと。

私も4月にこれについてブログで思ったことを書きました。
営業時間規制を守らないホストクラブなどがクラスターの温床とか言われている割には、取り締まりのニュースがあまり多くないので、手ぬるい感じはしておりましたけれど、どうなんでしょう。指示処分くらいは出ているのでしょうか。

「風営法対象業種は都道府県公安に届け出が必要」とありますが、言い換えれば、届出をして風営法を守っている限りは、たとえ感染予防策を講じていないとしても風営法に違反しませんし、警察もとやかく言えません。

総括しますと、<警察は風営法違反業者をしっかり取り締まってください。>

という主張はごもっともですが、それ以外で風営法に関係する部分は実質的にほぼ意味がないと思いました。

ネット記事では、風営法と警察に過大な期待をよせるご意見を散見しますが、法の運用上無理なことを議論するのはもったいないなと思いましたので、ここに述べました。
posted by 風営法担当 at 12:30 | 風営法一般

2020年07月03日

風営法で深夜営業がダメな理由とは?

ホ新・新藤加菜は蜜への矛盾、SC・西本誠は風営法の改正|都議補選・都知事選二〇二〇
https://www.fphime.biz/posts/8668769/

こんなネット記事↑を見つけまして、風営法がらみだと思って読んでみました。
きれいなお姉さんの部分はさておき。

西本さんという人が風営法の営業時間規制について意見を述べてられていました。
風営法についてまじめに考えている政治家は貴重だと思います。

で、こんな主張をされているとか↓

「まともな店がやれない時(時間帯)に悪事を働くのは凄い簡単なんですよね。時間を厳しくし過ぎると、悪い事をし易い。」と自身の経験も踏まえて話した。だが、水商売に限った話ではない点を幾度も強調していた。

私は夜の街に繰り出すタイプの人ではないので、このあたりのことについては保守的な感覚です。

つまり、
「夜中は寝てましょうよ。」
という考えです。

そのためか、西本さんの意見については、まだいまいちピンとこないとは言え、こういう考え方もあるんだなと参考になりました。

西本さんの意見を私が勝手に推測しますと

<風営法の営業時間制限をなくした方が治安が良くなる>

ということでしょうか。

そうだろうか?とは思いつつも、否定するほどの自信もありません。

ちなみに先日、ある人からこんな質問をされました。

性風俗(店舗型)とかは、なんで深夜営業がダメなんですか?」

うーん。なんでだろう。そういう男女の行いって、普通は昼よりも夜が多いよな。なのになんでだろう。。。

むしろ昼に制限した方が風俗環境にはプラスではないかな。

などと考えてしまったのです。

風俗環境に対する考え方は時代とともに変化もするし。。。

というわけで、西本さんのご意見も、私にはまだ少し理解できいないけれども、とても深い意味があるのではないかと思い、当分はこのことを念頭に置いて風営法を眺めてみようと思ったのです。
posted by 風営法担当 at 11:30 | 風営法一般